陜西出臺首批7項政務服務系列地方標準全面提升依法行政為民服務水平

近日，陜西省質監局、省審改辦、省政務公開辦、省電子政務辦、省信息中心、省社科院等單位共同發布《政務服務中心建設規范》等7項首批政務服務系列地方標準。這一系列標準通過立規矩、破障礙、去煩苛、筑坦途，全面提升政府依法行政、為民服務的能力和水平。

據了解，目前陜西各地市都已建成市級政務服務中心，在全省106個縣(區)和西咸新區下設的5個新城中，有105個縣(區、新城)建立了統一的實體政務服務中心，覆蓋率達到94.6%(全國平均水平94.3%)。在加強實體大廳建設的同時，同步建設集身份實名認證、數據交換共享、信息推送互認、事項同源管理等多種功能于一身的智慧服務平臺。但是，部分政務服務中心在辦理業務時，仍面臨“多套系統、多個流程、反復登錄、重復錄入”的問題，嚴重制約了審批效能的提升。此外，信息數據的不共享給群眾辦事造成不必要的麻煩。

為此，陜西省堅持問題導向，緊扣薄弱環節，將“統一、簡化、協調、優化”的標準化原理與全省政務服務工作融合，開展全省政務服務標準化工作。

此次發布實施的政務服務地方標準分為行政許可、政務服務中心和互聯網政務服務平臺3類，涉及7項標準。

據了解，《政務服務中心建設規范》重點解決政務服務中心硬件建設的問題，主要在規劃設計、功能布局、設施設備、標識標牌、互聯網政務服務平臺等方面提出了具體要求。《政務服務中心運行規范》，重點解決政務服務中心內部管理和外部服務的問題，對政務服務中心運行、服務、管理、考核等各環節均提出了明確的評價指標，其中對服務禮節和行為進行了量化規范。《行政許可事項編碼規則》重點解決行政許可事項編碼不統一、動態管理不規范等問題，有效確保了行政許可“同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標準”。《行政許可事項辦事指南編制規范》重點解決指南編制不規范、要素內容不齊全、“辦事指南不解難”無法及時有效服務群眾等問題，主要以受理、審核、審批、辦結、送達5個環節為框架，通過流程梳理，提煉出29項要素內容，并對辦事指南編排格式作出了明確規范。《互聯網政務服務平臺建設規范》包括“功能與界面”、“數據結構與交換”、“基本應用”3個部分，重點解決各級政務服務平臺建設分散、質量水平層次不齊、功能不完善、界面不統一、對接不通暢等問題，主要在功能界面設置、數據結構、信息資源、數據交換、身份認證、電子證照、網上支付以及物流管理等互聯網政務服務平臺建設上，提出具體指標和統一要求。

為確保標準在服務陜西政務工作方面發揮積極作用，陜西省質監局將從組織開展試點創建活動、抓好標準的培訓宣貫、提升政務服務品牌建設、完善政務服務標準體系、加強技術隊伍建設、實施標準執行情況的督導檢查、開展政務服務標準的跟蹤評估7個方面入手，全面、有序、深入推進全省政務服務標準化工作。陜西省政務公開辦公室要求各政務服務部門，要將“標準落地”作為優化營商環境的重點工作，從優化再造政務服務、融合升級政務、夯實線上政務服務3個方面抓好落實。