江蘇:立足消保求創新 貼近民生助發展
圖:首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動啟動現場。
2023年以來,江蘇省消保委系統依法履職,勇挑重擔,切實做好消費維權工作,助力江蘇省經濟高質量發展,取得良好成效。在中消協近日發布的2023年全國百城消費者滿意度測評中,無錫市以93.08的得分,位居榜首,前十名中江蘇省有無錫、蘇州、南京3個城市,數量占比位列全國第一。
多措并舉激發消費市場活力
當前,消費升級和轉型趨勢明顯,消費新場景、新業態不斷涌現,如何持續發力、提升消費滿意度,成為江蘇省消保委不斷思考與討論的議題。2023年9月,江蘇省消保委在無錫市召開“城市消費者滿意度提升行動”城際研討會,會上,江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示:“我們將聚焦群眾關切,不斷延伸拓展滿意度測評工作成效。”
消費一頭連著經濟,一頭連著民生。為了挖掘消費潛能,擦亮“江蘇精品”名片,江蘇省消保委于2023年10月在南京老門東舉辦第三屆江蘇特色伴手禮評測活動,精選出60款優質產品。“自2020年起,江蘇特色伴手禮評測活動已成功舉辦三屆。”江蘇省消保委工作人員表示,“2023年的活動創新了形式,通過為企業搭臺,吸引游客、市民購買展銷產品,進一步暢通經濟循環,擴大江蘇特色伴手禮的影響力。”
作為長三角消保委聯盟的一員,江蘇省消保委緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,與其他省市消費者組織互鑒互學、協同配合,打好區域“組合拳”,助力長三角一體化發展。2023年3月,首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動在無錫梅里古鎮啟動,滬蘇浙皖四地30多個城市超350家企業代表齊聚一堂,帶動企業整體銷售額提升了10%。
在線下無理由退貨方面,江蘇擁有眾多首創。2023年,江蘇省消保委牽頭制定并發布全國首個線下無理由退貨省級地方標準《線下實體店無理由退貨服務規范》,讓消費者買得放心、用得安心。此外,積極凝聚各方力量,聯合省公檢法司及省市場監管局,于2023年“3·15”期間簽訂并發布《加強消費者權益保護優化消費環境為助力高質量發展提供服務和保障協同機制》;聯合省家電行業協會于2023年10月底推出“家電服務維修寶”2.0版本,打通家電服務堵點,構建消費維權共建共治新格局。
追本溯源直擊消費維權難點
2023年,江蘇全省消保委系統共受理消費維權投訴23.97萬件,接待消費者來訪和咨詢41.91萬件,為消費者挽回經濟損失約2億元。得益于先行和解機制的出臺和實施,江蘇消費維權投訴量與往年相比明顯下降,和解激勵機制成效凸顯。
江蘇是消費大省,消費領域新問題、新現象往往較為突出。2023年以來,江蘇省消保委聚焦“走在前、作示范”的使命,發揮職責優勢,多視角深化社會監督,相繼發布了醫療美容、考公考研培訓機構合同格式條款點評,以及智能電視、研學旅行等10項調查報告和電動自行車頭盔、兒童“真煮”廚具、美白祛斑產品等7項比較試驗報告;累計約談企業96家,其中11家考公考研教育培訓機構被約談后積極整改。兒童“真煮”廚具、美白祛斑等比較試驗被央視《每周質量報告》專題播出;電動自行車頭盔比較試驗登上央視“3·15”晚會;智能電視消費調查“智能電視存在四方面問題影響消費者權益”被中共中央辦公廳采用,央視新聞頻道《共同關注》欄目也對該工作進行采訪報道。
近年來,預制菜行業發展火爆,江蘇省消保委持續關注預制菜領域消費難點,于2022年起草了全國首部《預制菜點質量評價規范》團體標準;2023年9月,再次就預制菜開展調查,引發廣泛關注,CCTV-13《新聞1+1》欄目還與江蘇省消保委副秘書長居上連線,有力地促進了行業規范有序發展。
醫美作為發展中的新興行業,深受關注。2023年,江蘇省消保委提起全國首例醫美領域消費民事公益訴訟——假冒熱瑪吉案,通過公、檢、法多部門協同聯動,最終達成被告賠禮道歉并給付24萬元懲罰性賠償金的調解結果。據統計,目前,江蘇省已有10個消保委組織設立賠償金相關賬戶,共計收到1500余萬元消費民事公益訴訟賠償金。
拓寬渠道提高消費教育聲量
2023年“3·15”期間,江蘇省消保委創新宣傳方式,把消費維權年主題宣傳融入城市背景、居民生活,立體式開展“3·15”系列宣傳活動。全省消保委組織共投放45654條線下公益廣告和1709條線上海報、視頻,累計發送“3·15”消費維權公益短信1.12億條。值得一提的是,江蘇省消保委還集中投放朋友圈公益廣告,推廣曝光達68萬次;借助外賣、快遞等方式,在2000個騎手外賣箱上投放宣傳海報,并對流經江蘇的1866萬份包裹印刷公益提醒。
當記者走進江蘇省消保委,走廊兩側內容豐富的宣傳欄,像電影閃回一樣展示著江蘇消費維權發展歷程。“這個宣傳欄不僅僅是工作成果的展示,我們也希望來這里尋求幫助的消費者能夠了解更多的消費維權知識和方法。”江蘇省消保委工作人員告訴記者。
江蘇省消保委不斷拓展消費維權觸角,探索建立線上線下消費教育基地。聯合百度APP建成網絡消費教育基地,分類整理消費教育資源并做到常態化更新;在宜興紫砂博物館、寶慶銀樓建立消費教育示范基地。
“消費者權益保護工作既要創新,又要貼近民生需求。”陸惜春表示,2023年以來,江蘇省消保委重點打造“蘇消有話講”名片,每一期都緊跟消費熱點事件如共享按摩椅安全隱患、外賣包裝收費、飛機票退改簽等進行專業點評。目前,推出公眾號專欄115期、短視頻19期,被媒體廣泛報道;發布燃氣灶、防曬服等消費提示和投訴輿情分析,及時向消費者傳遞優質資訊。
夯實根基黨建引領筑牢堡壘
江蘇省消保委將黨風政風作風建設、市場監管、消費者權益保護等作為重點學習內容,依托“三會一課”、主題黨日、處室例會等,運用“學習強國”APP、“江蘇先鋒”公眾號等載體平臺,不斷深化主題教育學習。
同時,江蘇省消保委大興調查研究,致力于把主題教育成果轉化為高質量發展的實際成效。走進同程旅游、南京新百等企業開展體驗式調研,了解企業的消費維權舉措和面臨的難題,共商合作解決之策。
2023年2月,江蘇省消保委第一屆委員會第六次全體會議在南京召開。會上,省消保委聯合省市場監管局下發《關于全省消保委組織進一步做好新形勢下消費者權益保護工作的意見》。此外,江蘇省消保委還舉辦全省秘書長培訓會,推進行風建設,全方位提高履職能力水平。
談及工作安排和計劃,陸惜春表示,2024年,江蘇省消保委將立足“服務主戰場、勇于挑大梁”的目標定位,強化全省消保委組織“一盤棋”意識,持續加強維權渠道建設,不斷健全訴訟維權機制,圍繞“老少新”領域開展消費體察、調查,奮力推進消費者滿意度測評工作再創佳績,在助力高質量發展和推動中國式現代化江蘇實踐中作出積極貢獻。
中國質量檢驗協會是由質量檢驗行業與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業單位及質量工作取得顯著成效的企業與企業負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質量檢驗協會宗旨
按照“服務會員,服務企業,服務政府,服務社會,服務消費,服務發展”的工作原則,貫徹“精業篤行,守正創新,團結協作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規范市場、扶優治劣,服務企業、引導消費”的工作方向,堅持“專業化,技術化,社會化,服務化”的發展目標,引導各級質量檢驗機構發展壯大和行業自律,發揮政府和企業、行業之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監督,督促和引導企業積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環境,激發各類市場主體的質量發展潛力,不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯系質量檢驗行業、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發展與質量檢驗行業高質量發展及質量提升推進、質量強國事業建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協會職能簡介
充分發揮質量專業社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發,開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業,引導消費”的社會監督作用,抓好質量提升;精業篤行,扶優治劣,充分利用全國各省(自治區、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業優勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發揮全國質量檢驗行業組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創新,全面引領質量檢驗行業自律和健康發展;履行質量專業社團中介機構的相關職能,激發市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業履行質量主體責任,助力企業高質量發展,助推產業轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協會業務范圍
(一)持續推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協調、可持續健康發展服務; (二)圍繞質量發展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業的整體發展開展相應的學術研究,推進行業交流,促進行業發展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯合,企業主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發展新局面提供技術支撐和專業保障; (三)緊緊圍繞質量提升、質量發展工作大局和實施質量強國戰略與質量檢驗行業建設,開展質量提升、質量發展與變革創新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; (四)加強質量檢驗與質量發展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發展研究的針對性、協同性、規范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業能力提升; (五)受政府委托承辦或根據市場和行業發展需要,開展質量檢驗和質量發展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發展中的重要作用,發揮社會監督作用,推進質量社會共治; (六)推動質量檢驗和質量提升與質量發展戰略的研究及學術交流,依照有關規定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業提供有關咨詢服務與專業支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業務網站; (七)推行先進的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創新能力和全民質量意識; (八)探索質量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化; (九)引導企業開展質量提升行動,支持企業做好質量基礎工作,督促企業加強信用建設,推進企業重視品牌建設,促進企業注重質量發展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量; (十)經政府有關部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監理,引導理性消費選擇; (十一)對損害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規行為進行輿論監督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業服務活動; (十二)開展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業和質量發展研究領域學風與學術道德建設; (十三)推動開展對本團體會員和質量政策法規與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發展事業與檢驗檢測行業建設發展服務的事業及相關經濟實體; (十四)開展企業質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; (十五)組織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; (十六)參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發展相關領域國家標準和行業標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系; (十七)在業務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界; (十八)承擔相關部門委托的質量提升、質量管理、質量發展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監督管理總局(簡稱市場監管總局)2018年4月正式成立之前,中國質量檢驗協會業務主管部門為原國家質量監督檢驗檢疫總局(簡稱原質檢總局)。
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